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在今年兩會中，全國政協(xié)委員馮丹龍?zhí)岬揭M快制定并頒布《中華人民共和國藥師法》，通過立法規(guī)范和提高藥師的服務能力。馮丹龍指出，我國藥師及法制建設主要存在以下問題：
(1)職稱藥師與執(zhí)業(yè)藥師雙軌并行，隊伍管理混亂；
(2)藥師隊伍數量不足，素質參差不齊，嚴重損害藥師自身職業(yè)認同感和民眾對藥師的信任感。
而《藥師法》立法問題，已非第一次被提及，多位政協(xié)委員、人大代表曾諫言獻策，藥店人翹首以盼！
在2018年3月4日“聲音•責任”2018第十屆醫(yī)藥界人大代表政協(xié)委員座談會上，全國政協(xié)委員岳秉飛談到：“簡單來說,藥師就是要幫助患者做兩件事,一件是吃對的藥,另一件是把藥吃對。”
“藥師對用藥安全把關，加快藥師法立法進程，對我們行業(yè)的發(fā)展有很大的作用！”岳秉飛表示。
而縱觀《藥師法》的整個立法工作進程，雖然在我國數次啟動，正式法律卻始終難產。
據專家介紹，在國務院最新立法工作計劃中，《藥師法》位列四類研究項目，責成國家衛(wèi)計委組織起草。然而，根據常規(guī)立法進程，被列為四類研究項目的法律，至少需要5-8年才能出臺。
立法迫在眉睫
從藥品安全監(jiān)管現(xiàn)狀，以及藥品流通情況來看，《藥師法》立法，可以說已經迫在眉睫。
從執(zhí)業(yè)藥師發(fā)展現(xiàn)狀來看，長久以來，在我國重醫(yī)輕藥的環(huán)境下，藥店的執(zhí)業(yè)藥師群體身份認同感差，顧客信任度低，執(zhí)業(yè)藥師無法真正發(fā)揮用藥指導作用。
從顧客需求來看，國內存在大量公眾隨意用藥而致殘、致亡案例！
以感冒藥為例，多數感冒藥中存在對乙酰氨基酚成分，公眾往往根據經驗隨意服用感冒藥，或者是隨意加量服用同一類型感冒藥，極易造成體內對乙酰氨基酚成分過量，造成肝腎損傷，嚴重者甚至中毒身亡。
結合現(xiàn)狀來看，目前我國現(xiàn)行藥師法律規(guī)范僅停留在部門規(guī)章的層面，藥師的責、權、利缺少法律的明確界定，藥師作用難以完全發(fā)揮，我國藥師立法工作迫在眉睫。據此，馮丹龍建議，我國需加快藥師法立法進程：
(一)盡快制定并頒布《中華人民共和國藥師法》。
制定統(tǒng)一的藥師制度和準入標準，明確藥師的法律地位和責任、權利、義務。
(二)通過立法規(guī)范和提高藥師的服務能力。
通過藥師立法從我國國情出發(fā)，統(tǒng)籌發(fā)展學歷教育和繼續(xù)教育，以高層次藥師人才隊伍建設和基層藥師隊伍建設為重點，在醫(yī)療衛(wèi)生機構和社會藥房建設一支道德高尚、技術精良、專業(yè)扎實、結構合理、依法執(zhí)業(yè)的藥師隊伍，滿足人民群眾多層次、多樣化的藥學服務需求。
對此，有藥店一線觀點表示：《藥師法》出臺才能真正明確執(zhí)業(yè)藥師群體的權責，提高執(zhí)業(yè)藥師的地位和待遇，讓真正的執(zhí)業(yè)藥師發(fā)揮專業(yè)藥學服務，讓目前混亂的隊伍，逐漸走上科學發(fā)展道路。
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