8月22日，國家藥監(jiān)局、人社部聯(lián)合發(fā)布《關于征求執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格制度規(guī)定和資格考試實施辦法兩個征求意見稿意見的通知》。明年起，中專學歷不能報考、考試周期延至四年；證書有效期改為5年；嚴打掛證，沒收、收回證書，3年不注冊！執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格迎來巨變！文件發(fā)布后，大批業(yè)內(nèi)人士呼喊：中專學歷限考，實在是冤！甚至有不少人呼吁：相關部門是否要重新審視政策實施的具體環(huán)境，對中專生網(wǎng)開一面？尤其是針對那些年齡已大，而且有多年工作經(jīng)驗的老人?
長遠來看，一點不冤
說到考試門檻，先說下行業(yè)對執(zhí)業(yè)藥師隊伍的整體印象：崗位專業(yè)度差、角色定位模糊、“掛證”現(xiàn)象泛濫、執(zhí)業(yè)藥師考試作弊現(xiàn)象嚴重，相關職業(yè)法律法規(guī)不健全、長期邊緣化等等。而目前國家醫(yī)藥行業(yè)整體的監(jiān)管環(huán)境又如何？現(xiàn)象級電影《我不是藥神》上映輿論嘩然、長生生物**案影響惡劣、原料藥漲價不斷央視曝光，總局喊話......一系列事件帶來的影響，都讓醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展飽受爭議，國家相關監(jiān)管部門則壓力極大，任重道遠。緊接著，8月28日，中國政府網(wǎng)發(fā)布《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2018年下半年重點工作任務》，國務院安排了50件醫(yī)藥大事，件件擲地有聲。
而藥店作為醫(yī)藥流通的終端，飛檢不斷的環(huán)境下依然有假藥、劣藥泛濫，“掛證”現(xiàn)象依舊不減，執(zhí)業(yè)藥師職能缺失，地位尷尬，相關法律法規(guī)因為立法程序，還不能馬上出臺，而作為入圍級的執(zhí)業(yè)藥師考試，考試資格究竟變還是不變，已是“箭在弦上，不得不發(fā)”，況且已經(jīng)醞釀多年。
這么說來，淘汰中專學歷，其實從國內(nèi)醫(yī)藥大環(huán)境來看，一點都不冤。
專業(yè)缺失，一點不冤
就拿考試作弊舉例，如果不是一下抓獲數(shù)千名作弊考生，“執(zhí)業(yè)藥師”資格考試也許僅僅是藥品零售行業(yè)的一項常規(guī)考試而已。據(jù)報道，在2014年度執(zhí)業(yè)藥師資格考試中，多地發(fā)現(xiàn)大規(guī)模集體作弊現(xiàn)象。在西安市的7個考點中，共查出作弊人員2440人，最多的一個考點查出近800人，是陜西歷年來執(zhí)業(yè)藥師考試中作弊最嚴重的一次；此外，四川共發(fā)現(xiàn)1070人舞弊，云南省查處作弊考生1027人次。而與此相對應的另一個數(shù)據(jù)是，2014年中國共有80余萬人報考執(zhí)業(yè)藥師資格考試，較2013年增加了40萬人，創(chuàng)下了開考以來報考人數(shù)之最。
一方面是從執(zhí)業(yè)藥師報名人數(shù)增加，從冷門變成熱門；一方面是大規(guī)模集體作弊現(xiàn)象發(fā)生。不僅讓業(yè)內(nèi)懷疑：執(zhí)業(yè)藥師資格證，究竟含金量如何？從2014年起，這個此前被人忽略的職業(yè)，突然就處于輿論的水火之間，資格入圍考試一旦出現(xiàn)這種現(xiàn)象，整體隊伍發(fā)展可以想象出已經(jīng)嚴重“跑偏”。而作弊以外，“掛證”現(xiàn)象自不用談，已成業(yè)內(nèi)公開的秘密。甚至有業(yè)內(nèi)觀點認為：執(zhí)業(yè)藥師目前的職能作用，幾乎為零。主要是“賣藥”。而現(xiàn)實情況中，執(zhí)業(yè)藥師相比非執(zhí)業(yè)藥師，肯定在OTC用藥推薦、處方審核等方面還是可以發(fā)揮一定作用，但是整體隊發(fā)展飽受詬病下，這就讓個別具備真才實學的執(zhí)業(yè)藥師既心酸也無奈。
對標國際，一點不冤
從報考執(zhí)業(yè)藥師的條件來看，美國要求21歲以上美國公民，畢業(yè)于美國認可的高等藥學院校，具有學士以上學位，并經(jīng)過專業(yè)培訓。英國則要求21歲以上已取得英國大學藥學相關學位、或受到英國國家學術委員會藥學方面獎勵的人，或已取得適當學位的人(此類人員須經(jīng)過非常嚴格考試，實際上很少)并須經(jīng)過專業(yè)培訓。
從國際同行水平環(huán)境來看，國內(nèi)淘汰中專學歷，更是一點不冤。高薪的背后是高門檻，高付出，相比國外藥師，我國執(zhí)業(yè)藥師的地位和收入確實非常尷尬，但背后折射出的是發(fā)達國家執(zhí)業(yè)藥師隊伍整體的良性發(fā)展，其中就包括了學歷篩選、考試準入等因素。
所以，切掉一批低學歷的報考者，是近幾年我國執(zhí)業(yè)藥師考試一直以來堅持的方向。
科學發(fā)展，一點不冤
可以這么說，業(yè)內(nèi)早已傳出：執(zhí)業(yè)藥師考試資格，“大限”降至，不少觀點曾認為：準入門檻要直接提高至本科學歷。1994年3月，人事部與原國家醫(yī)藥管理局聯(lián)合頒發(fā)了《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》；這是中國實施藥師資格準入制度的第一份行政法規(guī)。
1995年7月，人事部、國家中醫(yī)藥管理局頒布了《執(zhí)業(yè)中藥師資格制度暫行規(guī)定》。1999年4月，人事部、國家藥品監(jiān)督管理局修訂了以上兩部暫行規(guī)定，明確執(zhí)業(yè)藥師、中藥師統(tǒng)稱為執(zhí)業(yè)藥師，執(zhí)業(yè)藥師資格考試實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一注冊、統(tǒng)一管理、分類執(zhí)業(yè)。之后，與執(zhí)業(yè)藥師相關的法規(guī)便再沒有進一步發(fā)展，停留在了“暫行”階段。
業(yè)內(nèi)有觀點認為：“當時的設想是，可以通過執(zhí)業(yè)藥師有效控制藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用這三個環(huán)節(jié)上的監(jiān)管安全，但實施以后發(fā)現(xiàn)，這種定位太寬泛了。藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用三種崗位，所需具備的知識與技能有很大差異；而執(zhí)業(yè)藥師具體要在中國醫(yī)藥體制內(nèi)完成一種什么樣的職能，卻始終沒有明確。”
部分讀者反饋：藥師隊伍飽受詬病，還不是因為沒有專門的“藥師法”尚未出臺，權利不受到保護，相關部門對行業(yè)發(fā)展不夠重視。
乍一聽，似乎頗有道理，但是任何法律法規(guī)保護權利的同時，就規(guī)定了相關義務，義務和權利永遠是相伴隨行。隨著法制程度的推進，“藥師法”出臺可以說已經(jīng)不遠，但是，藥師法出臺后，絕不是更寬松，而是更科學有序地進行隊伍的管理建設，一系列“頑疾”也將面臨重點整治。
百病必先治其本，對于醫(yī)藥流通的治理，提高執(zhí)業(yè)藥師考試門檻，中專學歷限報，僅僅只是開始！
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