魯健執(zhí)字[2009]7號
各市建委（建設局）、中央駐魯及省屬企業(yè)：
為規(guī)范我省注冊建造師執(zhí)業(yè)行為，加強對注冊建造師的監(jiān)督管理，現將《山東省注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法》（試行）印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
執(zhí)行過程中有什么問題和建議，請及時與省建設廳執(zhí)業(yè)資格注冊中心聯系。
附件：山東省注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）
二○○九年二月二十五日
山東省注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我省注冊建造師執(zhí)業(yè)行為，提高工程項目管理水平，保證工程質量和安全，依據國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內執(zhí)業(yè)注冊建造師從事執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱注冊建造師，是指取得中華人民共和國建造師資格證書，并按照相關規(guī)定注冊，取得建造師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，擔任施工單位項目負責人及從事相關活動的專業(yè)技術人員。
第四條 省建設行政主管部門對全省注冊建造師的執(zhí)業(yè)活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府建設行政主管部門對本行政區(qū)域內注冊建造師執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。
鐵路、交通、水利、信息產業(yè)、民航等有關部門按照職責分工，對本行業(yè)內注冊建造師執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督。
第二章 執(zhí) 業(yè)
第五條 注冊建造師實行注冊執(zhí)業(yè)管理制度，注冊建造師分為一級注冊建造師、二級注冊建造師。
取得資格證書的人員，經過注冊方能以注冊建造師的名義執(zhí)業(yè)。
第六條 注冊建造師享有下列權利：
�。ㄒ唬┦褂米越ㄔ鞄熋Q；
�。ǘ┰谝�(guī)定范圍內從事執(zhí)業(yè)活動；
�。ㄈ┰诒救藞�(zhí)業(yè)活動中形成的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章；
（四）保管和使用本人注冊證書、執(zhí)業(yè)印章；
�。ㄎ澹⿲Ρ救藞�(zhí)業(yè)活動進行解釋和辯護；
�。┙邮�繼續(xù)教育；
�。ㄆ撸┇@得相應的勞動報酬；
�。ò耍⿲η址副救藱嗬男袨檫M行申述。
第七條 注冊建造師應當履行下列義務：
�。ㄒ唬┳袷胤�、法規(guī)和有關管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；
�。ǘ﹫�(zhí)行技術標準、規(guī)范和規(guī)程；
（三）保證執(zhí)業(yè)成果的質量，并承擔相應責任；
（四）接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準；
（五）保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術等秘密；
�。┰趫�(zhí)業(yè)活動過程中，與當事人有利害關系的，應當主動回避；
�。ㄆ撸﹨f助注冊管理機關完成相關工作。
第八條 注冊建造師可以從事建設工程項目總承包管理或施工管理，建設工程項目管理服務，建設工程技術經濟咨詢，以及法律、行政法規(guī)和國務院建設行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務。
注冊建造師擔任施工單位項目負責人的，應當受聘并注冊于一個具有施工資質的企業(yè)。
第九條 注冊建造師應當在其注冊證書所注明的專業(yè)范圍內從事建設工程施工管理活動，具體執(zhí)業(yè)按照《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程范圍》執(zhí)行。
第十條 大中型施工項目負責人必須由本專業(yè)注冊建造師擔任。一級注冊建造師可擔任大、中、小型工程規(guī)模的施工單位項目負責人，或在項目中擔任施工單位其他關鍵工作崗位并以一級注冊建造師的名義執(zhí)業(yè)；二級注冊建造師可以承擔中、小型工程規(guī)模的施工單位項目負責人，或在項目中擔任施工單位其他關鍵工作崗位并以二級注冊建造師的名義執(zhí)業(yè)。
各專業(yè)大、中、小型工程分類標準按《關于印發(fā)（試行）的通知》（建市[2007]171號）執(zhí)行。
第十一條 注冊建造師不得同時擔任兩個以上建設工程項目施工單位項目負責人。發(fā)生下列情形之一的除外：
（一）同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的；
�。ǘ┖贤s定的工程驗收合格的；
�。ㄈ┮蚍浅邪皆蛑率构こ添椖客９�120天以上，經建設單位同意的。
第十二條 擔任建設工程施工項目負責人的注冊建造師應當按《關于印發(fā)＜注冊建造師施工管理簽章文件目錄＞（試行）的通知》（建市[2008]42號）和配套表格要求，在建設工程施工管理相關文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章，簽章文件作為工程竣工備案的依據。
第十三條 擔任建設工程施工項目負責人的注冊建造師在執(zhí)業(yè)過程中，應當及時、獨立完成建設工程施工管理文件簽章，無正當理由不得拒絕在文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。
第十四條 擔任建設工程施工項目負責人的注冊建造師對其簽署的工程管理文件承擔責任，注冊建造師簽章完整的工程施工管理文件方為有效。
注冊建造師有權拒絕在不合格或者有弄虛作假內容的建設工程施工管理文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。
第十五條 建設工程包含多個專業(yè)項目工程的，擔任施工單位項目負責人的注冊建造師，負責該工程施工管理文件簽章。
專業(yè)工程獨立發(fā)包時，注冊建造師執(zhí)業(yè)范圍涵蓋該專業(yè)工程的，可擔任該專業(yè)工程施工項目負責人。
分包工程施工管理相關文件應當由分包企業(yè)注冊建造師簽章。分包企業(yè)簽署質量合格的文件上，必須由擔任總包項目負責人的注冊建造師簽章。
第十六條 因續(xù)期注冊、企業(yè)名稱變更或印章污損遺失不能及時簽章的，經注冊建造師聘用企業(yè)出具書面證明后，可先在規(guī)定文件上簽字后補蓋執(zhí)業(yè)印章，完成簽章手續(xù)。
第十七條 注冊建造師應當通過聘用企業(yè)按規(guī)定及時申請辦理變更注冊、續(xù)期注冊等相關手續(xù)。多專業(yè)注冊的注冊建造師，其中一個專業(yè)注冊期滿仍需以該專業(yè)繼續(xù)執(zhí)業(yè)和以其他專業(yè)執(zhí)業(yè)的，應當及時辦理續(xù)期注冊。
注冊建造師變更聘用企業(yè)的，應當在與新聘用企業(yè)簽訂聘用合同后的1個月內，通過新聘用企業(yè)申請辦理變更手續(xù)。
因變更注冊申報不及時影響注冊建造師執(zhí)業(yè)、導致工程項目出現損失的，由注冊建造師所在聘用企業(yè)承擔責任，并作為不良行為記入企業(yè)信用檔案。
第十八條 聘用企業(yè)與注冊建造師解除勞動關系的，應當及時申請辦理注銷注冊或變更注冊。聘用企業(yè)與注冊建造師解除勞動合同關系后無故不辦理注銷注冊或變更注冊的，注冊建造師可向省建設行政主管部門申請注銷注冊證書和執(zhí)業(yè)印章。
注冊建造師要求注銷注冊或變更注冊的，應當提供與原聘用企業(yè)解除勞動關系的有效證明材料。建設行政主管部門經向原聘用企業(yè)核實，聘用企業(yè)在7日內沒有提供書面反對意見和相關證明材料的，應予辦理注銷注冊或變更注冊。
第十九條 修改經注冊建造師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章的工程施工管理文件，應當征得聘用企業(yè)同意后，由注冊建造師本人進行修改；注冊建造師本人不能進行修改的，應當由聘用企業(yè)指定同等資格條件的注冊建造師修改，并由其簽字和加蓋執(zhí)業(yè)印章。
第二十條 擔任建設工程施工項目負責人的注冊建造師應當按照設計圖紙、質量標準和合同約定要求組織施工，建立工程質量保證體系，落實質量計劃，控制質量目標，確保工程質量，對工程施工質量管理承擔相應責任。
第二十一條 擔任建設工程施工項目負責人的注冊建造師應當建立工程施工安全管理體系，落實安全生產責任制度、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴格落實特種作業(yè)人員管理制度，確保安全生產費用有效使用，對工程安全生產承擔施工管理責任。
第二十二條 擔任建設工程施工項目負責人的注冊建造師應當遵守國家對環(huán)境保護的強制性規(guī)定，采取有效措施，加強對噪音、揚塵、遺撒、異味、垃圾的有效控制，減少對環(huán)境的破壞，合理布置施工現場，保證職工工作、生活場所符合安全衛(wèi)生要求，最大限度保證社會公眾利益，對環(huán)境保護承擔施工管理責任。
注冊建造師應當按照建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水標準組織施工，確保資源合理利用。
第二十三條 擔任施工單位項目負責人的注冊建造師，應當按照國家勞動用工有關規(guī)定，規(guī)范項目勞動用工管理，切實保障勞務人員合法權益。
第二十四條 注冊建造師擔任項目負責人期間原則上不得更換。如發(fā)生下列情形之一的，應當辦理書面交接手續(xù)后更換項目負責人：
�。ㄒ唬┌l(fā)包方與注冊建造師受聘企業(yè)已解除承包合同的；
�。ǘ┌l(fā)包方同意更換項目負責人的；
�。ㄈ┮虿豢煽沽Φ忍厥馇闆r必須更換項目負責人的。
建設工程合同履行期間變更項目負責人的，應當于項目負責人變更5個工作日內向建設行政主管部門和有關部門備案。
第二十五條 注冊建造師擔任施工項目負責人，在其承建的建設工程項目竣工驗收或移交項目手續(xù)辦結前，（除第二十四條規(guī)定的情形外），不得變更注冊至另一企業(yè)。
第二十六條 建設工程發(fā)生重大質量、安全、環(huán)境事故時，該項目注冊建造師應當按照有關法律法規(guī)規(guī)定的事故處理程序及時報告，并保護事故現場，不得隱瞞。
第三章 監(jiān) 督 管 理
第二十七條 縣級以上人民政府建設行政主管部門、其他有關部門應當依照有關法律、法規(guī)和本辦法，對注冊建造師的執(zhí)業(yè)行為實施監(jiān)督。
第二十八條 監(jiān)督管理部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：
�。ㄒ唬┮蟊粰z查人員出示注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；
�。ǘ┮蟊粰z查人員所在聘用企業(yè)提供有關人員簽署的文件及相關業(yè)務文檔；
（三）就有關問題詢問簽署文件的人員；
�。ㄋ模┘m正違反有關法律、法規(guī)、本辦法及工程標準規(guī)范的行為；
�。ㄎ澹┨岢鲆婪ㄌ幚淼囊庖姾徒ㄗh。
第二十九條 監(jiān)督管理部門在對注冊建造師執(zhí)業(yè)活動進行監(jiān)督檢查時，不得妨礙被檢查單位的正常經營活動，不得索取或者收受財物、謀取任何利益。
有關單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當協助與配合，不得拒絕或者阻撓。
任何單位（發(fā)證機關除外）和個人不得扣押注冊建造師注冊證書或執(zhí)業(yè)印章。
第三十條 省外注冊建造師進魯執(zhí)業(yè)的，須到設區(qū)的市建設行政主管部門辦理登記備案。申請人辦理備案時須提供以下原件和復印件：
1、原省建設行政主管部門出具的注冊建造師無不良行為記錄和未擔任其他項目負責人的證明；
2、注冊建造師注冊證書及印章。
第三十一條 注冊建造師違法從事相關活動的，違法行為發(fā)生地縣級以上建設行政主管部門或有關部門應當依法查處，并將違法事實、處理結果告知省建設行政主管部門；依法應當撤銷注冊的，由注冊機關作出處理。
省外注冊建造師進魯執(zhí)業(yè)有違法行為的，由省建設行政主管部門將處理建議轉交注冊建造師注冊所在地省建設行政主管部門。
對注冊建造師違法行為的處理結果應當向社會公告。
第四章 法 律 責 任
第三十二條 違反本辦法，未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，擔任大中型建設工程項目施工單位項目負責人，或者以注冊建造師的名義從事相關活動的，其所簽署的工程文件無效，由縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門給予警告，責令停止違法活動，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十三條 違反本辦法，注冊建造師未辦理變更注冊而繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正；逾期不改正的，可處以5000元以下罰款。
第三十四條 違反本辦法，注冊建造師或其聘用企業(yè)未按要求提供注冊建造師信用檔案信息的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正；逾期未改正的，可處以1000元以上1萬元以下罰款。
第三十五條 注冊建造師有下列情形之一的，其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效：
（一）聘用單位破產；
�。ǘ┢赣脝挝槐坏蹁N營業(yè)執(zhí)照；
�。ㄈ┢赣脝挝槐坏蹁N或者撤回資質證書；
�。ㄋ模┮雅c聘用單位解除聘用合同關系；
�。ㄎ澹┳杂行跐M且未延續(xù)注冊；
�。┠挲g超過65周歲；
�。ㄆ撸┧劳龌虿痪哂型耆袷滦袨槟芰�；
（八）其他導致注冊失效的情形。
第三十六條 縣級以上人民政府建設行政主管部門及其工作人員，在注冊建造師管理工作中，有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
�。ㄒ唬� 對不符合法定條件的申請人準予注冊的；
�。ǘ� 對符合法定條件的申請人不予注冊或者不在法定期限內做出準予注冊決定的；
（三） 對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內初審完畢的；
（四） 利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的；
（五） 不依法履行監(jiān)督管理職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的。
第三十七條 由于注冊建造師執(zhí)業(yè)行為不當，違反《建設工程安全生產管理條例》有關規(guī)定的，責令其所在建筑施工企業(yè)對責任人做出相應處理，并將處理結果告知省建設行政主管部門。
第三十八條 由于注冊建造師執(zhí)業(yè)行為不當，違反《建設工程質量管理條例》有關規(guī)定的，責令其所在建筑施工企業(yè)對責任人做出相應處理，并將處理結果告知省建設行政主管部門。
第五章 附 則
第三十九條 取得建造師臨時執(zhí)業(yè)證書的人員適用本辦法。
第四十條 本辦法由省建設行政主管部門負責解釋。
第四十一條 本辦法自二○○九年三月一日起施行。
