第二章 建設(shè)用地制度與政策

　　考試目的

　　本部分的考試目的是測試應(yīng)考人員對我國集體土地征收、建設(shè)用地使用權(quán)出讓、建設(shè)用地使用權(quán)劃撥和閑置土地的處理制度和政策的了解、熟悉和掌握程度。

　　考試內(nèi)容

　　第一節(jié) 集體土地征收

　　一、征收集體土地的特點(diǎn)

　　二、征收集體土地應(yīng)遵守的原則

　　（一）珍惜耕地，合理利用土地的原則

　　（二）保證國家建設(shè)用地原則

　?。ㄈ┩咨瓢仓帽徽鞯貑挝缓娃r(nóng)民的原則

　?。ㄋ模┯袃斒褂猛恋氐脑瓌t

　　（五）依法征地的原則

　　三、征收、征用集體土地的政策規(guī)定

　?。ㄒ唬┱魇胀恋氐姆秶?/p>

　　（二）征收土地批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定

　?。ㄈ┥暾堈鞯夭坏没麨榱?/p>

　　（四）對被征地單位和農(nóng)民進(jìn)行安置、補(bǔ)償和補(bǔ)助

　?。ㄎ澹┡R時用地必須辦理報批手續(xù)

　　（六）聯(lián)營使用集體土地政策

　?。ㄆ撸┱魇胀恋毓?/p>

　?。ò耍┖侠硎褂谜鞯匮a(bǔ)償相關(guān)費(fèi)用

　　（九）特殊征地按特殊政策辦理

　　四、征收集體土地補(bǔ)償?shù)姆秶蜆?biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┩恋匮a(bǔ)償費(fèi)

　?。ǘ┌仓醚a(bǔ)助費(fèi)

　?。ㄈ┑厣细街锖颓嗝缪a(bǔ)償費(fèi)等

　?。ㄋ模┡R時用地補(bǔ)償

　?。ㄎ澹┖侠硎褂猛恋匮a(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)

　　五、征收集體土地的工作程序

　　（一）申請用地

　?。ǘ┦芾砩暾埐彶橛嘘P(guān)文件

　　（三）審批用地

　?。ㄋ模┱鞯貙?shí)施

　?。ㄎ澹┖灠l(fā)用地證書

　?。┱鞯嘏鷾?zhǔn)后的實(shí)施管理

　?。ㄆ撸┙⒄魇胀恋貦n案

　　第二節(jié) 建設(shè)用地使用權(quán)出讓

　　一、建設(shè)用地使用權(quán)出讓的概念

　　二、建設(shè)用地使用權(quán)出讓計劃、方式和年限

　　（一）出讓計劃的擬定和批準(zhǔn)權(quán)限

　?。ǘ┙ㄔO(shè)用地使用權(quán)出讓方式

　　1．招標(biāo)出讓方式

　　2．拍賣出讓方式

　　3．掛牌出讓方式

　　4．協(xié)議出讓方式

　　（三）建設(shè)用地使用權(quán)的出讓年限

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)用地使用權(quán)的收回

　　（五）建設(shè)用地使用權(quán)終止

　　1．建設(shè)用地使用權(quán)因土地滅失而終止

　　2．建設(shè)用地使用權(quán)因土地使用者的拋棄而終止

　　三、建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同及其管理

　?。ㄒ唬┖贤闹饕獌?nèi)容

　　1．合同

　　2．合同附件

　　（二）合同的履行

　?。ㄈ┖贤慕獬?/p>

　　第三節(jié) 建設(shè)用地使用權(quán)劃撥

　　一、建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的含義

　　二、建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的范圍

　　三、建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的管理

　　第四節(jié) 閑置土地的處理

　　一、閑置土地的認(rèn)定

　　二、閑置土地的處置方式

　　三、征收土地閑置費(fèi)

　　四、無償收回土地使用權(quán)

　　考試要求

　　1．了解征收集體土地的特點(diǎn)；

　　2．了解征收集體土地應(yīng)遵守的原則；

　　3．掌握征收、征用集體土地的政策規(guī)定；

　　4．掌握征收集體土地補(bǔ)償?shù)姆秶蜆?biāo)準(zhǔn)；

　　5．了解征收集體土地的工作程序；

　　6．掌握建設(shè)用地使用權(quán)出讓的概念；

　　7．掌握建設(shè)用地使用權(quán)出讓計劃、方式和年限；

　　8．熟悉建設(shè)用地使用權(quán)的收回和終止；

　　9．了解建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同及其管理；

　　10．掌握建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的含義；

　　11．掌握建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的范圍；

　　12．掌握建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的管理；

　　13．掌握閑置土地的認(rèn)定；

　　14．熟悉閑置土地的處置方式；

　　15．熟悉征收土地閑置費(fèi)；

　　16．熟悉無償收回土地使用權(quán)。

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