
制度政策:城市規(guī)則的含義、作用和任務(wù)
城市規(guī)則的含義、作用和任務(wù):
1.城市規(guī)劃的含義
為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo),而進(jìn)行的確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展布局,合理利用城市土地,協(xié)調(diào)城市空間布局和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和全面安排。
城市規(guī)劃是建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù),是保證城市空間資源有效配置和土地合理利用的前提和基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重要手段之一。
2.城市規(guī)劃的作用
城市規(guī)劃是代表國家意志的政府行為,是政府通過確定城市未來發(fā)展目標(biāo),制定實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的途徑、步驟和行動(dòng)綱領(lǐng),以及對(duì)城市空間,尤其是土地資源的配置,來引導(dǎo)和控制未來城市發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
城市規(guī)劃的作用體現(xiàn)在下列三個(gè)層次:
(1)城市規(guī)劃是國家對(duì)城市建設(shè)進(jìn)行宏觀調(diào)控的手段;
(2)城市規(guī)劃是政策形成和實(shí)施的工具;
(3)城市規(guī)劃形成了城市未來的空間架構(gòu)。
3.城市規(guī)劃的任務(wù)
(1)確定城市規(guī)模和發(fā)展方向,實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo);
(2)從城市整體和長遠(yuǎn)利益出發(fā),合理有序配置城市空間資源;
(3)通過空間資源配置,提高城市運(yùn)作效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展;
(4)確保城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào),增強(qiáng)城市發(fā)展的可持續(xù)性;
(5)建立各種引導(dǎo)機(jī)制和控制規(guī)則,確保各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)與城市發(fā)展目標(biāo)相一致。

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