2020年房地產(chǎn)估價師備考進行時，雖然房估改革政策還沒有確定，但是基礎(chǔ)知識還是考試復(fù)習(xí)的重點。建設(shè)工程教育網(wǎng)小編為考生整理了《房地產(chǎn)基本制度與政策》的重要考點，希望能夠?qū)Υ蠹业膹?fù)習(xí)有所幫助。

　　考點4：城鎮(zhèn)住房制度改革
　　傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)住房制度：以國家統(tǒng)包、無償分配、低租金、無限期使用的實物福利性住房制度；
　　住房改革的目標(biāo)：商品化、市場化、社會化。
　　我國城鎮(zhèn)住房制度改革經(jīng)歷了三個階段：
　?。ㄒ唬┨剿骱驮圏c階段
　　1.1980年6月，《全國基本建設(shè)工作會議匯報提綱》，正式宣布將實行住宅商品化的政策。
　　2.1979年開始實行向居民全價售房的試點。
　　3.1982年開始實行補貼出售住房的試點，即政府、單位、個人各負(fù)擔(dān)房價的1/3.
　　4.1988年1月國務(wù)院召開了“第一次全國住房制度改革工作會議”，批準(zhǔn)《關(guān)于在全國城鎮(zhèn)分期分批推行住房制度改革的實施方案》，標(biāo)志著住房制度改革進入了整體方案設(shè)計和全面試點階段。
　?。ǘ┤嫱七M和配套改革階段
　　1.1991年11月，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面進行城鎮(zhèn)住房制度改革的意見》，標(biāo)志著城鎮(zhèn)住房制度改革進入全面推進和綜合配套改革的新階段。
　　2.1992年5月，上海市實行了“五位一體”的房改實施方案，具體包括推行住房公積金、提租發(fā)補貼、配房買債券、買房給優(yōu)惠、建立房委會五項措施。借鑒新加坡，在全國率先建立了住房公積金制度。
　　（三）深化和全面實施階段
　　1.1994年7月國務(wù)院《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》
　　房改的基本內(nèi)容可以概括為“三改四建”；
　　要求全面推行住房公積金制度，積極推進租金改革，穩(wěn)步出售公有住房，加快經(jīng)濟適用住房的開發(fā)建設(shè)；
　　標(biāo)志著改革已進入深化和全面實施階段。
　　2.1998年7月《國務(wù)院關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》宣布從1998年下半年開始，全國城鎮(zhèn)停止住房實物分配，實行住房分配貨幣化，形成了新的住房制度的分水嶺和企業(yè)住房制度改革的重要里程碑。
　　3.十八大提出構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。
　　【例題】在全國率先建立住房公積金的城市是（?。?br/>　　A.北京市
　　B.天津市
　　C.上海市
　　D.重慶市
　　[正確答案]C
　　[答案解析]本題考查的是城鎮(zhèn)住房制度改革。上海市借鑒新加坡的成功經(jīng)驗，在全國率先建立了住房公積金制度，開辟了新的穩(wěn)定的住宅資金籌集渠道。參見教材P5.

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